各社區、“四辦三中心”、轄區各單位:
為深入貫徹落實總書記關于安全生產重要指示精神,深刻吸取富洋燒烤事故、北安小區火災事故及近期各項事故經驗教訓,舉一反三,抓實抓細轄區安全生產各項工作,有效防范和堅決遏制重特大事故發生,根據《興慶區全領域全行業歲末年初安全生產大排查大整治大清零方案》文件精神,根據前進街工作實際,現制定如下方案:
一、總體要求
深入貫徹落實國家、自治區、銀川市、興慶區關于安全生產的決策部署以及自治區十三屆四次、五次全會精神和銀川市十五屆八次、九次全會精神,堅持以人民為中心的發展思想,樹牢安全發展理念,始終把“人民至上、生命至上”“安全第一、預防為主、綜合治理”貫穿到工作之中,貫穿到安全生產全過程,按照“黨政同責、一崗雙責”和“三管三必須”要求,突出問題導向,緊盯隱患風險,做實做細國務院安委會安全生產 15 條硬措施、自治區安全生產 20 條具體措施、自治區1+37+8文件精神和銀川市 55 條措施,以深入開展“人人講安全、人人保安全”行動計劃為契機,對各領域各行業組織開展安全生產大排查大整治,有效防范和遏制重特大事故發生。
二、組織領導
為加強組織領導,進一步壓實責任,形成更加有效的工作合力,現成立前進街全領域全行業歲末年初安全生產大排查大整治大清零工作領導小組:
組??長:??白懷川??前進街街道辦事處主任
副組長:??張洪源???前進街街道辦事處副主任(華林社區包委領導)
組??員:??張紅梅???前進街街道辦事處副書記(陶瓷社區包委領導)
????????周??靜??前進街街道辦事處副書記(星光華社區包委領導)
????????范洋洋??前進街街道辦事處組織委員(銀華社區包委領導)
????????郭譯之??前進街街道辦事處副主任(西塔社區包委領導)
????????朱紅芳??前進街西塔社區書記
????????羅??霞???前進街陶瓷社區書記
????????吳??萍???前進街銀華社區書記
????????強??娟???前進街星光華社區書記
????????黃曉夢???前進街華林社區書記
前進街公用事業服務中心、前進街綜治中心、前進街民生服務中心、前進街社會事務管理辦公室、前進街綜合執法中隊辦公室、前進街黨建辦公室負責人及相關工作人員。
領導小組辦公室設在應急管理辦公室,海正鵬同志負責前進街安全隱患大排查大整治工作的組織、協調。以上領導小組成員實行席位制,個別領導同志因工作變動或分工調整后,由繼任者自行接續負責不再另行發文。
三、主要內容
歲末年初是安全生產關鍵期、事故易發期,各中心、各社區要強化底線思維,突出工作重點,緊盯重點領域、重點行業、重點企業、重點場所,切實提升隱患整治質效。嚴格按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”要求,對照自治區“1+37+8”系列文件要求及興慶區37項細化措施和各領域確定的目標任務,全面開展隱患排查整治。
(一)燃氣安全。重點排查整治餐飲經營場所、農貿市場、商業綜合體、大型商超等人員密集場所安全隱患。推動居民用戶、非居民用戶安裝燃氣“三件套”全覆蓋任務。
責任領導:張洪源
責任部門:街道應急管理辦公室、各社區
(二)建筑工地及施工、危舊房屋排查整治安全。重點整治危舊房屋、自建房風險及在建工地存在的安全隱患。重點查看施工現場用電、防火取暖問題隱患,督促企業對員工經常性開展培訓教育、技術交底等措施,切實降低建筑施工高處作業事故風險隱患。緊盯易發生群死群傷事故的經營性自建房,對發現的安全隱患要立查立改、快查快改。
責任領導:郭譯之
責任部門:街道應公用事業服務中心、各社區
(三)農貿市場、學生校外就餐休息場所安全。重點對西塔農貿市場內燃氣管道是否違規占壓、穿越密閉空間,商戶燃氣三件套、熄火保護裝置是否正常安裝、使用,穿墻管是否采用符合國家標準規范的鋼管等,氣瓶間是否違規設置在地下室和半地下室、是否擅自將氣瓶放置在室內人員就餐場所、違規使用雙氣源、“雙頭閥”氣瓶,消防設施是否配備齊全等。嚴禁燃氣用戶擅自拆卸、安裝、改裝燃氣設施和計量裝置、私接“三通”等行為。持續開展學生校外就餐休息場所食品、消防、燃氣、衛生安全隱患排查整治。
責任領導:張洪源
責任部門:街道應急管理辦公室、各社區
(四)醇基燃料安全。按照《興慶區關于加強醇基燃料安全管理的方案細化措施》任務要求,各社區加大對轄區超量、超品種儲存、混存、生產加工、出售?；闷?、私自進行勾兌稀釋醇基燃料等行為和場所的摸排工作,及時梳理上報。
責任領導:張洪源
責任部門:街道應急管理辦公室、各社區
(五)可燃性粉塵、工貿企業、煙花爆竹安全及自然災害防治。各社區重點排查轄區有限空間作業、粉塵涉爆場所等可能造成群死群傷事故的重大隱患,全面排查易燃易爆區域動火、臨時用電、高處作業等危險作業現場監護等風險管控措施不到位,外轉施工、維修作業等環節安全責任不落實等易引發生產安全事故情況,加大摸排非法儲存、生產加工、出售?；?含煙花爆竹、油品、液化氣(煤氣)充裝、甲醇)等行為和場所,及時梳理上報。各社區加大排查煙花爆竹非法儲存、銷售等關鍵環節,重點排查違法生產、違法運輸、無證經營、非法儲存、超量存儲、銷售假冒偽劣煙花爆竹以及儲存倉庫不符合標準要求等安全隱患,及時梳理上報。
責任領導:張洪源
責任部門:街道應急管理辦公室、街道公用事業服務中心、街道綜合執法辦公室、各社區
(六)重點領域、人員密集場所疏散樓梯和消防救援口、高層公共建筑消防安全。按自治區《全區冬春消防安全防范工作方案》確定的6項17個重點任務,各社區全面排查整治轄區大型商業綜合體、商場超市、各類市場、養老服務機構、醫療衛生機構、文化娛樂場所等人員密集場所安全隱患以及電動自行車充電、群租房用火用電、再生資源有限空間等各類安全隱患,督促企業落實安全生產主體責任,建立安全生產管理制度,定期開展安全教育培訓、應急演練。
責任領導:張洪源
責任部門:街道應急管理辦公室、街道綜合執法辦公室、街道公事業服務中心、街道黨建辦公室、各社區
(七)道路交通、電動自行車安全。各社區利用各類活動開展道路安全培訓活動,加大宣傳嚴禁電動自行車、共享單車闖紅燈、逆行等違法行為,做好轄區外賣、快遞企業從業人員安全培訓教育,樹立安全意識。
責任領導:郭譯之
責任部門:街道公事業服務中心、各社區
(八)大型群眾性活動、民用爆炸物品安全。各社區重點排查轄區民爆物品生產、儲存、銷售、購買等風險隱患,開展涉爆行業摸排,對未取得爆破作業許可證的人員梳理上報。
責任領導:張紅梅
責任部門:街道黨建辦公室、街道綜治中心、街道應急管理辦公室、各社區
(九)用電安全。各社區重點排查轄區黨政機關、企事業單位、醫院、黨校、文化、體育、科技類場館是否規范用電制度,督促單位加強安全用電管理,做到“即開即用”“人走電斷”。
責任領導:郭譯之
責任部門:街道公事業服務中心、街道應急管理辦公室、各社區
(十)商貿服務業、專業市場安全。各社區全面摸排大型商場、超市、地下商場、專業市場等人員密集場所存在重大隱患,督促企業落實主體責任,定期開展隱患排查、應急演練,各社區對排查出的隱患及時梳理上報。
責任領導:郭譯之
責任部門:街道公事業服務中心、各社區
(十一)娛樂場所、旅游市場(景區、景點人員聚集性活動)安全。各社區加強對娛樂場所、承天寺塔的消防、治安狀況的隱患排查,督促各單位制定相關突發事件應急處置預案,備足應急力量和物資,對存在的安全隱患及時梳理上報。
責任領導:范洋洋
責任部門:街道黨建辦公室、各社區
(十二)醫療衛生機構安全。各社區重點摸排轄區醫療衛生機構外窗障礙物、消防通道、疏散通道、安全出口是否存在重大隱患,及時將隱患梳理上報。
責任領導:郭譯之
責任部門:街道社會事務辦公室、各社區
(十三)校園安全。全面排查轄區學校、幼兒園學生宿舍、教育館、食堂、禮堂等場所安全隱患,督促做好防火用電安全。
責任領導:張洪源
責任部門:街道應急管理辦公室、各社區
(十四)民政服務機構安全。各社區重點排查轄區養老服務、社區老年飯桌、老年活動中心、新時代文明實踐站、婚姻登記機構辦公場所內用電、消防設施、器材、建筑安全和高峰登記風險隱患,及時將隱患梳理上報。
責任領導:郭譯之
責任部門:街道公事業服務中心、街道應急管理辦公室、街道社會事務管理辦公室、各社區
(十五)場所和活動安全。銀華社區重點排查活動場所是否違規存放和使用易燃易爆危險品、違規搭建或采用易燃可燃材料裝飾、消防設施以及用火、用電安全隱患,及時梳理上報安全隱患。
責任領導:周靜
責任部門:街道黨建辦公室、街道應急管理辦公室、銀華社區
(十六)早夜市、便民市場、臨時占道攤點安全。街道執法中隊對轄區早夜市、便民市場開展安全隱患排查,重點針對流動攤販液化器使用進行檢查,對發現的安全隱患問題,責令限期整改。
責任領導:張洪源
責任部門:街道綜合執法辦公室
四、時間安排
歲末年初安全生產大排查大整治自方案印發之日起至2024年全國兩會結束后。四辦三中心、各社區全面梳理自查,按照“邊排查、邊整改”原則,全面開展自查,實行臺賬式、清單化管理,建立“問題清單、任務清單、責任清單”,對能夠立即整改的即查即改、立查立改;對暫不能整改的,落實整改措施、整改時限,限期整改,確保重大隱患排查整改到位。街道各責任部門組織督查組,定期對各社區、各單位開展督查檢查,指導本行業本領域安全生產重大隱患進行專項整治,緊盯國務院、自治區前期督查反饋問題,舉一反三,開展整治,確保隱患全部整改銷號,避免同類問題反復出現。
五、工作要求
(一)強化組織領導。四辦三中心、各社區對照職責,按照各自職責開展工作,精心組織實施。要圍繞元旦、春節期間等重點時段和關鍵節點的安全生產工作,做到工作早部署、隱患早治理、事故早防范,堅決遏制重特大事故發生。
(二)嚴格落實責任。四辦三中心、各社區要全面自查,對排查出的隱患、問題列出清單、建立臺賬,緊盯整改。
(三)強化隱患整改質效。各中心、站辦所、各社區要堅決加大隱患整改治理力度,做到不打折扣、不留死角、不走過場,務必見到成效。對查出的事故隱患和問題堅持“零容忍”,一經發現必須立即督促整改,不能立即整改的,聯合相關職能部門包片干部緊盯整改落實,對因整改不到位導致事故發生的,要倒查追究有關責任人的責任。對隱患嚴重,不能保證安全的生產經營單位,要聯合職能部門責令停產停業整改。
(四)加強宣傳引導。各社區、四辦三中心積極開展安全生產宣傳教育,進一步豐富宣傳教育內容和形式,著力提高全民安全素養,鼓勵引導群眾共同參與社會治理,及時發現并排除重大事故隱患,制止和懲處非法違法行為。
(五)加強應急防范和值班值守。針對歲末年初可能出現的強降溫天氣,各社區要進一步加強預報、預警、預防工作,及時關注災害性天氣預警信息;節日期間舉辦大型活動,要按照誰主辦誰負責的原則,制定安全預案,落實防范措施,嚴防火災、踩踏等事故的發生。各社區要高度重視歲末年初特別是重點時段的值班值守工作,嚴格執行24小時值班制度。嚴格執行事故信息報告制度,全面做好生產安全事故和其它緊急突發事件的信息報送和處理工作,確保事故信息和其他重要信息及時、準確上報。
(六)及時總結反饋。各社區每周四下班前報送自查風險隱患問題清單,每月24日前報送全領域全行業歲末年初安全生產大排查大整治統計表,2024年3月18日前報送工作總結、活動信息、活動記錄等相關資料。
????????????????????????????????????????????????????????????????前進街街道辦事處
????????????????????????????????????????????????????????????????2023年12月7日
